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土耳其《外商直接投資法》對外國投資者和外商直接投資進行了定義，對外商直接投資的重要原則做出了解釋。外商投資公司與當?shù)毓疽灰曂?，享有與在同一領域運作的國內(nèi)公司相同的權(quán)利和減免。同時，外資公司和內(nèi)資公司負有相同的義務，無進入前或成立前的審核要求。外國公司在土耳其設立商業(yè)活動組織，可以選擇符合《商業(yè)法》規(guī)定的任何組織類型。為便于統(tǒng)計，外資公司在成立后需要向國庫和財政部備案。除個別受特殊法律管轄的行業(yè)外，外國投資者可以100%擁有所有類型公司的股份或100%收購土耳其企業(yè)。

根據(jù)法律規(guī)定，外國投資者在土耳其享有以下權(quán)利：

（1）可以向國外自由轉(zhuǎn)移各種資金，包括凈利潤、紅利、任何投資項目的全部或部分銷售收益或結(jié)算收益、補償性質(zhì)付款、經(jīng)營許可協(xié)議、管理  協(xié)議或類似協(xié)議涉及的資金，以及外國銀行或特殊金融機構(gòu)借貸產(chǎn)生的償還利息資金等。在確保土耳其公民享有同等購置權(quán)的前提下，通過由外資或由外資參與建立的法人實體，商業(yè)公司可以自由購買地產(chǎn)或有限物權(quán)。

（2）針對投資糾紛，外國投資者可以向地方法院或國內(nèi)或國際仲裁機構(gòu)提出申訴。非現(xiàn)金資本根據(jù)土耳其《商業(yè)法》有關規(guī)定評定其價值，如果外國公司的股票或證券被當作外國投資商的外國資本使用，其價值則可由母國的有關機構(gòu)評定，或可由母國法院指派專家評定，或由任何從事估值活動的國際機構(gòu)評定。外國公司可以開設聯(lián)絡處，條件是這些聯(lián)絡處不得在土耳其從事商業(yè)活動。

1、投資開放領域。

土耳其投資立法符合國際標準，對外國資本的參與沒有限制，在投資行業(yè)上外資與本土企業(yè)享受同等待遇（國民待遇）。土耳其所有向民資開放的行業(yè)都向外資開放。外資企業(yè)可以聘請外籍經(jīng)理和技術(shù)人員。

2、投資限制行業(yè)。

外國投資進入土耳其某些行業(yè)受到限制。這些限制包括：一是取決于土耳其加入世貿(mào)組織關于服務貿(mào)易所作承諾，二是取決于其國內(nèi)立法的規(guī)定。限制行業(yè)主要有廣播、 石油、航空、海運、金融、房地產(chǎn)等。限制方式有投資禁止、股比限制、進口許可證、 購置數(shù)量等。在金融服務（包括銀行和保險）和石油行業(yè)建立企業(yè)須獲政府的特別批準。外商的股權(quán)比例在廣播業(yè)限制為20%；在航空和航海運輸業(yè)限為49%。半導體、電視機，外國投資股份不得超過25%；郵政、電訊、電報，外國投資股份不得超過51%。如果在  土耳其的外國投資經(jīng)營范圍中包括國家壟斷部分，則其不能在該實體中占有主要股份。

土耳其允許外商設立代表處、分公司、子公司、有限責任公司。但代表處不得進行任何商業(yè)活動，只允許進行市場調(diào)研和跟蹤項目。

1、外資并購安全審查、外國國有企業(yè)投資審查。土耳其對外國國有企業(yè)投資無專門的審查程序。如中國銀行土耳其子行、華為土耳其公司都為100%中方控股企業(yè)。

2、反壟斷和反經(jīng)營者集中等方面審查。土耳其關于反壟斷和經(jīng)營者集中的法律為《商法典》和《競爭法》。土耳其競爭管理局（Turkish Competition Authority）是主管部門。土耳其《競爭法》及其二級立法與 歐盟《競爭法》基本一致。

【中資企業(yè)并購案例】

近年來，個別中資企業(yè)逐步嘗試在土耳其開展并購業(yè)務，遇到障礙較少。2015年， 中國遠洋與招商局等組成聯(lián)合體， 以9.4億美元收購土耳其第三大碼頭伊斯坦布爾 Kumport碼頭65%股權(quán)，并獲得經(jīng)營主控權(quán)。該項目是中資企業(yè)在土耳其成功投資的首個碼頭項目，項目金額也一舉創(chuàng)下中國對土耳其單個項目直接投資的新紀錄。

中國工商銀行于2015年出資3.16億美元成功收購土耳其紡織銀（Tekstilbank）75.5%的股份。此后，中國工商銀行進一步增持土耳其紡織銀行股份，并將其更名為工銀土耳其。目前，工銀土耳其有39家分行，持有商業(yè)銀行、投資銀行和資產(chǎn)管理牌照， 可為客戶提供包括公司銀行、中小企業(yè)銀行、零售銀行、證券經(jīng)紀、投資銀行、資產(chǎn)管 理等綜合性金融服務，并得到了評級機構(gòu)、同業(yè)、客戶和市場的廣泛認可。

2018年6月，阿里巴巴集團斥資7.28億美元收購土耳其電子商務公司Trendyol 75%的 股權(quán)，這是土耳其互聯(lián)網(wǎng)投資領域內(nèi)最大的投資項目 。2021年4月， 阿里巴巴新增3.5億 美元投資，占股86.5%。

1、政治風險及地區(qū)安全風險

土耳其是世俗化、民主化的穆斯林國家，發(fā)展水平較高，政治風險較小，堪稱中東地區(qū)最和平、安全的國家之一。但土耳其是多個“東突” 組織總部的所在地，“東突”分子每年都在中國駐土耳其大使領館門前舉行多次示威活動。近年，土耳其極端組織和“東突”勢力常無中生有，造謠誣蔑，并借機鬧事。2015年7月5日，伊斯坦布爾的“Happy  China”、京雅堂等中餐館遭到土耳其極右翼組織打    砸，有部分游客（包括韓國游客）受到攻擊。準備赴土耳其投資的中資企業(yè)要做好安全防范工作。

土耳其東鄰中東地區(qū)。庫爾德問題是中東地區(qū)的敏感問題，土耳其境內(nèi)土耳其族與  庫爾德族之間長期缺乏互信。盡管前些年土耳其政府與庫爾德人達成了“和平進程”， 但推進仍有一定困難。土耳其與伊拉克、敘利亞接壤的庫爾德人聚居區(qū)不時發(fā)生暴力恐怖活動。受敘利亞內(nèi)戰(zhàn)外溢效應影響，截至目前，自土敘邊境涌入土境內(nèi)的敘難民數(shù)已達367萬人。敘利亞難民潮不但增加了土耳其政府的經(jīng)濟負擔，而且滋生了安全隱患。

2、經(jīng)濟風險

通脹率不斷攀升。2022年，土耳其通脹率為64.27%，高于政府制定的 9.8%的中期通脹目標。通脹率持續(xù)保持高位， 制約了中央銀行通過貨幣政策刺激經(jīng)濟的 能力，對經(jīng)濟增長造成負面影響。

經(jīng)常賬戶赤字仍然較大。土耳其長期依賴低成本外國資本以填補其赤字缺口，  對全球資金流動性異常敏感。而流入的外國資本中大部分是進入金融市場的投機性短期投資，這更增加了金融市場的波動性和經(jīng)濟的脆弱性。目前，土耳其經(jīng)常賬戶赤字出現(xiàn)明顯收窄的跡象，表明土經(jīng)濟正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

近兩年，土耳其遭遇貨幣危機，土耳其貨幣里拉匯率暴跌，引發(fā)投資和消費放緩， 消費品和能源價格大漲。信用評級展望下調(diào)，對土耳其吸引外資造成負面影響。

3、匯率風險

近年來，里拉兌美元匯率不斷走低，近3年里拉兌美元平均匯率為7.00 、 8.85和16.55 。2022年，土耳其里拉兌美元已貶值近29.5%。對貿(mào)易和投資企業(yè)來說，里 拉匯率波動造成與土企業(yè)合作以美元結(jié)算的經(jīng)營成本大幅增加，加上土現(xiàn)匯短缺，延付甚至拒付的風險增大，中資企業(yè)難以按時回款。對于營銷收入以里拉計價的企業(yè)，實際盈利低于預期，回本時間延長，對于工程類企業(yè)來說，土工程市場萎縮，承攬項目難度增大，營收回報難以保障。

4、自然災害風險

土耳其位于歐亞板塊與非洲板塊之間的北安那托利亞斷裂層， 屬地震多發(fā)地區(qū)。2023年2月6日，土耳其東南部卡赫拉曼馬拉什省連續(xù)發(fā)生7.7級和7.6級地震。全國11個省份和包括敘利亞在內(nèi)的鄰國都有震感，隨后還發(fā)生了數(shù)百次余震，已有超過 55000人因這場地震而死亡。

發(fā)生自然災害時，可就近向安卡拉、伊斯坦布爾、伊茲密爾、安塔利亞、阿達納、 開塞利集中，并關注中國駐土耳其大使館網(wǎng)站有關信息，中國駐土耳其使領館館將組織必要援助、撤離活動。

1、認真進行前期調(diào)研。注重事前調(diào)查、分析、評估，  包括對項目或貿(mào)易客戶及相關方的資信調(diào)查和評估，對外部環(huán)境的綜合分析研判，對項目本身實施的可行性分析等。

2、堅持合規(guī)經(jīng)營。中資企業(yè)在參與投資合作過程中， 須嚴格遵守相關法律法規(guī)、行業(yè)準則等，堅持合規(guī)經(jīng)營和安全生產(chǎn)，關注最新法律法規(guī)、政策動態(tài)及對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營和業(yè)務收益的影響。

3、在當?shù)亟⒑椭C關系。中資企業(yè)要處理好與當?shù)卣⒐年P系； 尊重當?shù)仫L俗習慣，密切與當?shù)鼐用竦年P系；保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，承擔必要的社會責任，與媒體保 持良好的關系，傳播中華傳統(tǒng)文化。

4、聯(lián)系中國駐當?shù)厥梗I）館。中資企業(yè)要與駐土使（領）館加強日常工作聯(lián)系，遇有重大問題和事件發(fā)生時，應第一時間向使（領）館報告。

5、建立并啟動應急預案。中資企業(yè)要充分評估潛在安全風險， 建立相應內(nèi)部預警和應急機制，制定應急預案并加強演練。對員工開展安全教育，筑牢安全意識；安排專人負責安全綜合防范，保障安全設施等經(jīng)費投入。遇有重要突發(fā)情況時，應及時啟動應急 預案，并向母公司和使（領）館報告。

6、利用金融保險方式保障自身權(quán)益。中資企業(yè)應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構(gòu)和其他專業(yè)風險管理機構(gòu)的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等， 銀行的保理業(yè)務和福費廷業(yè)務，各 類擔保業(yè)務（政府擔保、商業(yè)擔保、保函）等。